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秦安縣依法行政工作領導小組辦關于公布行政處罰指導案例的通知

來源:秦安縣依法行政工作領導小組辦公室 發布時間:2019-11-14 17:06:58 編輯:
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秦安縣依法行政工作領導小組辦公室

 

關于公布行政處罰指導案例的通知

 
各鎮人民政府,縣直有關部門,駐秦有關單位:
       為指導行政執法,促進嚴格規范公正文明執法,推動落實“誰執法、誰普法”責任制和行政執法人員以案釋法制度, 根據《甘肅省行政執法監督條例》《甘肅省行政執法案卷評查辦法》《2019年甘肅省依法行政工作要點》《2019年甘肅省法治政府建設考核標準》《天水市司法局關于開展行政執法案卷評查和行政處罰案例指導工作的通知》(天司發[2019]53號),在全縣組織開展了行政處罰案側指導工作,要求各執法部門于10月31日前選編報備指導案例,并于11月30日前通過政務公開渠道面向社會公布。截至目前,縣交通運輸局、生態環境分局、縣執法局、縣農業農村局、縣衛生建康局、煙草專賣局、縣公安局、稅務局已報備行政處罰指導案例29件,F選輯10件案例予以公布,請組織行政執法人員結合本職工作認真學習研討、深入總結經驗教訓,嚴格落實執法全過程記錄、行政處罰栽量基準、重大執法決定法制審核、執法公示、罰繳分離和收支兩條線等行政執法制度;不斷規范行政執法行為、提高行政執法水平,推進依法行政。
       案例目錄:
       1.秦安縣中醫醫院涉嫌污水超標排放案
       2.鄧某吸毒案
       3.付某某故意傷害案
       4.高某某再次飲酒后駕駛機動車案
       5.胡某某隨意傾倒建筑垃圾行政處罰案
       6.秦安縣城區生活污水處理廠涉嫌氨氮因子超標排放案
       7.王某、汪某盜竊手機行政處罰案
       8.吳某造成交通事故后逃逸尚不構成犯罪案
       9.薛某某拉沙未覆蓋行政處罰案
      10.無證運輸行政處罰案
 

                                                                                                                                                        秦安縣依法行政工作領導小組辦公室(代)

                                                                                                                                           2019年11月11日

 
  抄送:市司法局,縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政府辦公室,
縣政協辦公室。
  公開屬性:主動公開
                                           秦安縣依法行政工作領導小組辦公室         
                                                                                                                                                                                        2019年11月11日印




 

秦安縣中醫醫院涉嫌污水超標排放案

 
       行政執法機關:天水市生態環境局秦安分局
       當事人:秦安縣中醫醫院
       一、基本案情
       2019年6月3日,我局委托華鼎環?萍加邢薰緦η匕部h中醫醫院污水處理站排放水污染物取樣進行了監督性監測,監測報告顯示該院的COD、BOD兩項因子超標排放,未達到《醫療機構水污染物排放標準》預處理標準限值要求。2019年6月26日我局執法人員對該院污水處理站運行情況進行了現場檢查。2019年7月1日我局對該院違法行為進行了立案查處。
       二、法律適用
       《中華人民共和國水污染防治法》第十條 排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標!吨腥A人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項,違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。
       三、行政處罰告知、聽證及當事人陳述、申辯情況
       2019年8月2日,向該院下發《天水市生態環境局秦安分局行政處罰事先(聽證)告知書》(秦環罰告字[2019]21號),并直接送達;8月7日我局下發了《天水市生態環境局秦安分局行政處罰決定書》(秦環罰字[2019]21號),并直接送達。
       四、決定結果
       依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放問題控制指標排放水污染物的規定,我局決定對你(單位)處以如下行政處罰:
       1.責令你院立即整改;
       2.罰款人民幣壹拾壹萬元整;
       你(單位)如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向秦安縣人民政府或者天水市生態環境局申請行政復議,也可以在6個月內向秦安縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。
       逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執行。
       2019年8月20日,該公司執行處罰決定,上繳秦安縣財政局罰沒專戶(62001630501051500913)罰款人民幣壹拾壹萬元整。
       五、以案釋法
       本案辦理過程中我局法制股全程監督辦理并審核法律、法規,對涉案的處罰金額由自由裁量系統裁定。在案件辦理完結后在天水市生態環境局網站進行公示。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

鄧某吸毒案

 
       行政執法機關:秦安縣公安局
       當事人:鄧某
       一、基本案情
    2019年8月7日17時許,我所民警在秦安縣一音樂茶樓外出工作時,發現鄧某有吸毒嫌疑,遂口頭傳喚至秦安縣公安局辦案中心。在辦案中心,民警遂對鄧某進行了尿液檢測,經檢測尿液呈陽性,經查:2019年8月7日,鄧某在其家里以燙吸方式吸食毒品海洛因。
       2019年8月8日,鄧某因吸食毒品被秦安縣公安局行政拘留十五日,2019年8月13日被秦安縣公安局社區戒毒三年。
       二、法律適用
       《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第(三)項吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處兩千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款!吨腥A人民共和國禁毒法》第三十三條第一款,對吸毒成癮人員,公安機關可以責令其接受社區戒毒,同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現居住地的城市街道辦事處、鄉鎮人民政府。社區戒毒的期限為三年。
       2019年8月8日,秦安縣公安局將擬作出行政處罰的事實、理由、依據告知擬被處罰人鄧某,本人表示不提出陳述和申辯。
       三、決定結果
       現決定對鄧某吸食毒品的行為處以行政拘留十五日,如不服本決定,可在收到本決定書六十日內向天水市公安局或秦安縣人民政府申請行政復議或六個月內依法向秦安縣人民法院提起行政訴訟。社區戒毒三年,如不服本決定,可在收到本決定書六十日內向天水市公安局或秦安縣人民政府申請行政復議或六個月內依法向秦安縣人民法院提起行政訴訟。
       四、以案釋法
       毒品危害人們的身心健康,吞噬人們的肉體和靈魂,直接毀滅我們的美好生活。本案中鄧某在好奇心的驅使下,尋找刺激吸食毒品海洛因,其本人將受到行政拘留十五日的處罰,被責令接受三年社區戒毒,鄧某的行為不僅毀滅自己、而且禍及家庭、危害社會。為了避免毒品危害,請遠離毒品,珍愛生命。
 
 

付某某故意傷害案

 
       行政執法機關:秦安縣公安局
       當事人:付某某
       一、基本案情
       2019年8月25日20時許,在秦安縣一民宅內,付某某和康某某等人在飲酒過程中,付某某與康某某因瑣事發生口角,后付某某手持啤酒瓶朝康某某頭部擊打了一下,致康某某頭部受傷入院治療。經法醫鑒定,康某某損傷程度構成輕微傷。
       2019年9月25日,付某某因故意傷害被秦安縣公安局行政拘留十日,并處五百元罰款。
       二、法律適用
       《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”
       2019年9月25日,秦安縣公安局將擬作出行政處罰的事實、理由、依據告知擬被處罰人付某某后,本人表示不提出陳述與申辯。
       三、決定結果
       現決定對付某某因故意傷害被秦安縣公安局行政拘留十日,并處五百元罰款。如不服本決定,可在收到本決定書六十日內向天水市公安局或秦安縣人民政府申請行政復議或六個月內依法向秦安縣人民法院提起行政訴訟。
       四、以案釋法
       本案中付某某與受害人系朋友關系,酒后在雙方發生矛盾后不能冷靜處理,付某某采取極端方式,持啤酒瓶毆打受害人頭部,致受害人頭皮裂創長2.3CM。該案的發生雖具有偶然性,且發生在親友之間,但付某某遇事不能冷靜處理持械打擊他人要害部位并造成較重后果,事后沒有及時向受害人做出賠償,受害人醫藥費沒有得到保障,如對其按情節較輕進行處罰不利于維護社會的穩定。綜合判斷其傷害他人的手段、方式及社會危害性較為嚴重,對其處以行政拘留十日,并處五百元罰款與其違反治安管理的行為相當。
 
 

高某某再次飲酒后駕駛機動車案

 
       行政執法機關:秦安縣公安局
       當事人:高某某
       違法犯罪經歷:2017年8月16日因飲酒后駕駛機動車被秦安縣公安局交警大隊執勤民警現場查獲,后被處暫扣六個月機動車駕駛證并處一千元罰款的行政處罰。
       一、基本案情
       2019年05月28日21時40分許,高某某飲酒后駕駛甘EXXXXX號正三輪載貨摩托車行經秦安縣秦遠公路鳳山村路段處時,被秦安縣公安局交警大隊執勤民警現場依法查獲。后經呼氣式酒精檢測儀檢測,其酒精濃度為38.1mg/100ml,屬飲酒后駕駛機動車。
        2019年6月28日,高某某因飲酒后再次駕駛正三輪載貨摩托車被秦安縣公安局行政拘留十日,并處罰款兩千元,吊銷駕駛證。法律適用:《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第一款,飲酒后駕駛機動車的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上兩千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒后駕駛機動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上兩千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。
       2019年6月21日,秦安縣公安局將擬作出行政處罰的事實、理由、依據告知擬被處罰人高某某,本人表示不提出陳述和申辯。
       二、決定結果
       現決定對高某某再次飲酒后駕駛機動車的行為處以行政拘留十日,并處罰款兩千元,吊銷駕駛證。如不服本決定,可在收到本決定書六十日內向天水市公安局或秦安縣人民政府申請行政復議或六個月內依法向秦安縣人民法院提起行政訴訟。
       三、以案釋法
       高某某作為交通參與者,漠視他人命,在飲酒駕駛機動車被處罰后,不吸取教訓,反而飲酒后再次駕駛機動車。秦安縣公安局對高某某再次飲酒后駕駛機動車的行為處以行政拘留十日,并處罰款兩千元,吊銷駕駛證。酒后駕車付出的代價是慘痛的,一旦出事故,受到傷害的就是駕駛人和雙方乘坐人員,輕者皮肉之苦,重者終身殘疾甚至失去生命。交通參與者應當自覺遵守交通法律法規,維護交通秩序,堅決酒后不駕車,平安出行從我做起。
 

 

胡某某隨意傾倒建筑垃圾行政處罰案

 
       行政執法機關:秦安縣城市管理行政執法局
       當事人:胡某某
       一、基本案情
       2018年11月26日18時30分,機動中隊執法人員巡查時發現,在西川鎮宋場村路口有人駕駛車牌號是甘EXXXXX的農用三輪車運輸建筑垃圾隨意傾倒。經初步調查當事人為胡某某,制作了《現場檢查筆錄》,拍照取證,次日下發了《詢問調查通知書》,并于次日9時35分制作了《詢問調查筆錄》,下發《行政處罰告知書》。
       二、行政強制措施情況
       當事人經執法人員口頭警告,仍不改正違法行為,我局執法人員對其采取了行政強制措施,鎖扣其農用三輪車,并責令限期改正。
       三、法律適用
       (一)胡某某隨意傾倒垃圾行為的性質適用《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第二十七條之規定!陡拭C省城市市容和環境衛生管理辦法》第二十七條規定:“因建設施工、拆除建筑物產生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放,不得倒入生活垃圾收集站。······”。
       (二)對胡某某隨意傾倒垃圾行為適用《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十六條和參照《天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條第(十一)項予以處罰!陡拭C省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十六條規定“違反本辦法第十二條、第十七條、第二十七條規定的,責令改正;······”;天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條規定“有下列行為之一的,責令改正,可處以500元以上1000元以下罰款;
       ······(十一)建設施工、拆除建筑物產生的垃圾、渣土等廢棄物隨意傾倒的”。
       四、行政處罰告知及當事人陳述、申辯情況
       2018年11月27日下發了行政處罰告知書(秦執告字【2018】E27號),并根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規定,對當事人進行了陳述、申辯等權利的告知。
       五、決定結果
       2018年11月27日,經執法中隊集體討論并報局機關批準,決定對當事人胡某某作出如下行政處罰:罰款人民幣伍佰元整。當事人在接到本決定書之日起15日內到指定的地點履行處罰決定。如不服本處罰決定,可在收到行政處罰決定之日起60日內向秦安縣人民政府申請復議,也可在收到行政處罰決定書之日起6個月內向有管轄權的人民法院起訴。在行政復議或行政訴訟期間不停止本處罰決定的執行。如逾期既不申請行政復議,又不向人民法院起訴,也不履行處罰決定的將依法申請人民法院強制執行。
2018年11月27日,采取直接送達的方式,將《行政處罰決定書》送達當事人胡某某,該當事人在《送達回證》上簽字確認。
       六、以案釋法
       (一)對證據采信理由的說明
       對該案的調查取證,符合《行政處罰法》《甘肅省行政程序規定》的有關規定。
       (二)對依據選擇理由的說明
       當事人胡某某隨意傾倒垃圾的行為,其行為違反了《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第二十七條之規定。根據《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十六之規定予以處罰和參照《天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條第(十一)項予以處罰。
       (三)對決定裁量理由的說明
       關于對當事人胡某某隨意傾倒垃圾行為的罰款數額問題!陡拭C省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十五條規定“違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規定的,責令改正;······”。天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條規定“有下列行為之一的,責令改正,可處以500元以上1000元以下罰款;······(十一)建設施工、拆除建筑物產生的垃圾、渣土等廢棄物隨意傾倒的。”因此,對當事人處以500元整的罰款。
 
 

秦安縣城區生活污水處理廠涉嫌氨氮因子超標排放案

 
       行政執法機關:天水市生態環境局秦安分局
       當事人:秦安縣城區生活污水處理廠
       一、基本案情
       2019年1月19日,我局執法人員檢查秦安縣城區生活污水處理廠時,通過調閱歷史數據,發現從2019年1月14日起,出口氨氮數據超標排放次數較多,我局于2019年1月19日向該廠下發《秦安縣環境保護局責令改正違法行為決定書》(秦環責改字[2019]12號),責令該廠采取有效措施,確保達標排放。經過污水處理廠整改,1月22日氨氮出口數據基本穩定達標排放。3月31日,污水處理廠報告異常水質進入,向我局上報異常,當日COD日超標、氨氮超標排放;我局執法人員通過調閱歷史數據,秦安縣城區生活污水處理廠從2019年1月14日至4月18日,出口氨氮排放超標次數較多,初步判斷秦安縣城區生活污水處理廠涉嫌氨氮因子超標排放。
       二、法律適用
       《中華人民共和國水污染防治法》第五十條第二項:城鎮污水集中處理設施的運營單位,應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質負責!吨腥A人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項,違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。
       三、行政處罰告知、聽證及當事人陳述、申辯情況
       2019年4月24日,向該公司下發《天水市生態環境局秦安分局行政處罰事先(聽證)告知書》(秦環罰告字[2019]14號),擬作出以下處罰:1.責令改正并采取有效措施,確保達標排放;2.罰款人民幣壹拾叁萬零陸仟元;并直接送達;4月24日18時40分,對企業負責人胡某某進行了約談;4月27日秦安縣城區生活污水處理廠提出聽證申請;5月15日,我局下發了《環境保護行政處罰聽證通知書》(秦環聽通[2019]1號)文書;5月16日該公司提出撤銷行政聽證申請;5月17日我局下發了《天水市生態環境局秦安分局行政處罰決定書》(秦環罰字[2019]14號),并直接送達。
       四、決定結果
       依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放問題控制指標排放水污染物的規定,我局決定對你(單位)處以如下行政處罰:
       1.責令改正并采取有效措施,確保達標排放;
       2.處以人民幣壹拾叁萬陸仟元的罰款。
       你(單位)如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向秦安縣人民政府或者天水市生態環境局申請行政復議,也可以在6個月內向秦安縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。
       逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執行。
       2019年6月3日,該公司執行處罰決定,上繳秦安縣財政局罰沒專戶(62001630501051500913)罰款人民幣壹拾叁萬零陸仟元整。
       五、以案釋法
       本案辦理過程中我局法制股全程監督辦理并審核法律、法規,對涉案的處罰金額由自由裁量系統裁定。在案件辦理完結后在天水市生態環境局網站進行公示。

 

王某、汪某盜竊手機行政處罰案

 
       行政執法機關:秦安縣公安局
       當事人:王某、汪某
       一、基本案情
       2019年06月24日18時44分,王某某來所報案稱:其放在秦安縣某超市內的一部OPPO手機被盜,要求查處。經調查,2019年6月5日21時許,王某伙同、汪某竄至秦安縣XX鎮“XX超市”門口,由汪某望風,王某將“某超市”店內王某某放在收銀臺上充電的一黑色OPPO手機盜走,價值800元。
       2019年9月17日,王某因盜竊被秦安縣公安局行政拘留五日,不執行行政拘留;汪某因盜竊被秦安縣公安局行政拘留五日,不執行行政拘留。
       二、法律適用
       《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條“盜竊、詐騙、哄搶、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。”第十二條,“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加管教。”第二十一條“違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;(二)已滿十六周歲不滿十八周歲的,初次違反治安管理的;(三)七十周歲以上的;(四)懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的。”
2019年8月5日,秦安縣公安局將擬作出行政處罰的事實、理由、依據告知擬被處罰人王某、汪某及其監護人后,本人及監護人均表示不提出陳述與申辯。
       三、決定結果
       現決定對王某、汪某盜竊的行為處以行政拘留五日,不執行行政拘留。如不服本決定,可在收到本決定書六十日內向天水市公安局或秦安縣人民政府申請行政復議或六個月內依法向秦安縣人民法院提起行政訴訟。
       四、以案釋法
       本案中王某、汪某以非法占有他人財物的共同故意,由汪某望風,王某采取秘密手段竊取他人財物,雖數額達不到刑事立案標準,但其二人行為已構成違反治安管理的盜竊行為。王某年滿17周歲,汪某年滿14周歲,盜竊行為情節較輕,且適用《治安管理處罰法》第十二條從輕減輕的法律規定,汪某年滿14周歲不滿16周歲,王某年滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理,兩人分別符合《治安管理處罰法》第二十一條第(一)項、第(二)項規定處行政拘留,行政拘留不執行的條件,綜上,因兩人均系未成年人,本著教育與處罰相結合的原則,對兩人處以行政拘留五日,不執行行政拘留,與其違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
 

 

吳某造成交通事故后逃逸尚不構成犯罪案

 
       行政執法機關:秦安縣公安局
       當事人:吳某
       一、基本案情
       2019年04月29日00時40分許,吳某駕駛甘EXXXXX號小型轎車沿文昌路由北向南行駛至XXX酒店路段處時,先后刮撞孫某某駕駛停放于停車位的甘EDGXXX的小型轎車,王某某駕駛停放于停車位的甘EXXXXX號小型轎車,致三車不同程度損壞,后吳某駕車逃逸,形成道路交通事故。
       2019年5月8日,吳某因造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪被秦安縣公安局罰款兩千元并處行政拘留五日。
       二、法律適用
       《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第(三)項,有下列行為之一的,由公安機關交通管理部門處二百元以上兩千元以下罰款:(一)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的;(二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;(三)造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的;(四)機動車行駛超過規定時速百分之五十的;(五)強迫機動車駕駛人違法道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,造成交通事故,尚不構成犯罪的;(六)違法交通管制的規定強行通行,不同勸阻的;(七)故意損毀、移動、涂改交通設施,造成危害后果,尚不構成犯罪的;(八)非法攔截、扣留機動車輛,不聽勸阻,造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。第九十九條第二款,行為人有前款第二項、第四項情形之一的,可以吊銷機動車駕駛證;有第一項、第三項、第五項至第八項情形之一的,可以并處十五日以下拘留。
       2019年5月7日,秦安縣公安局將擬作出行政處罰的事實、理由、依據告知擬被處罰人吳某,本人表示不提出陳述和申辯。
       三、決定結果
       現決定對吳某造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的行為處以罰款兩千元并處行政拘留五日。如不服本決定,可在收到本決定書六十日內向天水市公安局或秦安縣人民政府申請行政復議或六個月內依法向秦安縣人民法院提起行政訴訟。
       四、以案釋法
       吳某駕駛機動車致使停在路邊停車位的三車不同程度損壞,形成道路交通事故,后吳某駕車逃逸,雖然本次事故未造成人員傷亡及重大財產損失,達不到刑事處罰標準,但吳某在發生交通事故后,為逃避法律追究而逃跑的行為將會受到行政法律的處罰。秦安縣公安局對吳某的違法行為處以罰款兩千元并處行政拘留五日的處罰與其違反道路交通安全行為的性質、情節以及社會危害程度相當。吳某將還面臨賠償被損車輛的經濟損失和扣除駕駛證12分的處罰。作為交通參與者,應當謹慎駕車,如遇顛簸、碰撞,駕駛員應下車查看,發生交通事故的應第一時間報警,有人員受傷的應撥打急救電話,如果看都不看就開走或者加速離開,將會受到法律的追究。
 
 

薛某某拉沙未覆蓋行政處罰案

 
       行政執法機關:秦安縣城市管理行政執法局
       當事人:薛某某
       一、基本案情:
       2018年9月20日22時55分,機動中隊執法人員巡查時發現,在南河西街有人駕駛車牌號是甘EXXXXX的翻斗車運輸沙子時沒有采取任何覆蓋措施。經初步調查當事人為薛某某,當日下發了《詢問調查通知書》,制作了《現場檢查筆錄》,拍照取證,并于次日11時5分制作了《詢問調查筆錄》,下發《責令限期改正通知書》和《行政處罰告知書》。
       二、行政強制措施情況
          當事人經執法人員口頭警告,我局執法人員對其車輛品采取了行政強制措施,鎖扣其車輛,并責令限期改正。
       三、法律適用
       (一)薛某某拉沙未覆蓋行為的性質應適用《甘肅省城市市容和環衛生管理辦法》第二十八條的規定!陡拭C省城市市容和環境衛生管理辦法》第二十八條規定:“運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應當采取密閉或者覆蓋措施,不得泄漏、遺撒、飛揚。······”。
       (二)對薛某某拉沙未覆蓋行為應適用《甘肅省城市市容和環衛生管理辦法》第三十六條和參照《天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條第(十二)項予以處罰!陡拭C省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十六條規定“違反本辦法第十二條、第二十八條第一款規定的,責令改正;·····”;天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條規定“有下列行為之一的,責令改正,可處以500元以上1000元以下罰款;······ (十二)運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛未采取密閉或覆蓋措施,或雖采取措施仍造成泄露、遺撒、飛揚的;”。
        四、行政處罰告知及當事人陳述、申辯情況
       2018年9月21日下發了行政處罰告知書(秦執告【2018】E16號),并根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規定,對當事人進行了陳述、申辯等權利的告知。
       五、決定結果
        2018年9月21日,經執法中隊集體討論并報局機關批準,決定對當事人薛某某作出如下行政處罰:罰款人民幣貳佰元整。當事人在接到本決定書之日起15日內到指定的地點履行處罰決定。如不服本處罰決定,可在收到行政處罰決定之日起60日內向秦安縣人民政府申請復議,也可在收到行政處罰決定書之日起6個月內向有管轄權的人民法院起訴。在行政復議或行政訴訟期間不停止本處罰決定的執行。如逾期既不申請行政復議,又不向人民法院起訴,也不履行處罰決定的將依法申請人民法院強制執行。
       2018年9月26日,采取直接送達的方式,將《行政處罰決定書》送達當事人,該當事人在《送達回證》上簽字確認。
       六、以案釋法
       (一)對證據采信理由的說明
       對該案的調查取證,符合《行政處罰法》《甘肅省行政程序規定》的有關規定。
       (二)對依據選擇理由的說明
       當事人薛某某拉沙未覆蓋的行為,其行為違反了《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第二十八條之規定。根據《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十六之規定予以處罰。                                               
       (三)對決定裁量理由的理由
       關于對當事人薛某某拉沙未覆蓋行為的罰款數額問題!陡拭C省城市市容和環境衛生管理辦法》第三十六條規定“違反本辦法第十二條、第二十八條第一款規定的,責令改正;······”。天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》第二十條規定“有下列行為之一的,責令改正,可處以500元以上1000元以下罰款;······(十二)運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛未采取密閉或覆蓋措施,或雖采取措施仍造成泄露、遺撒、飛揚的。在調查過程中當事人認識到了違法行為,并立即對拉沙車輛進行了覆蓋,經執法人員檢查整改到位。因此,對當事人處以500元整的罰款。
 
 

無證運輸行政處罰案

 
       行政執法機關:秦安縣煙草專賣局
       當事人:胡某某
       一、基本案情
       2018年8月28日8時37分,我局執法人員接群眾舉報稱有一輛甘JXXXXX的小型箱貨車在送煙,接到舉報后,我局立即組織專賣執法人員對事件展開調查,經過為期一個月的跟蹤、排摸,初步掌握了嫌疑人送貨的時間、周期,以及卷煙儲存庫房地點。9月25日上午,據情報人員前一天晚上提供的線索,嫌疑人可能最近兩天要在上線接一批貨,我局稽查人員接到情報后立即對嫌疑人的車輛、庫房進行24小時的跟蹤、守候。9月27日下午17時許,嫌疑人終于行動了。在縣城繞了幾圈之后,嫌疑人將車輛開入秦安縣東濱河南路民生中學后面巷子內,確定交貨安全的情況下,打開廂貨車車門準備與接貨人交易,被我局潛伏在周圍的執法人員當場抓獲,在廂貨車內查獲大量違法卷煙,經過清點共計查獲卷煙蘭州(硬珍品)230條。在后續的詢問偵辦中,由于專賣稽查人員前期排摸掌握了充足信息,在公安人員積極配合下,逐步擊潰了嫌疑人的心理防線,承認在其家里和庫房內還有部分卷煙,我局執法人員與公安人員前往嫌疑人家中,當場查獲卷煙蘭州(硬珍品)250條。因案值較大,涉及人員多,通過與市局專賣科協商后,已將案件移送秦安縣公安局經偵大隊進一步深挖。經過公安機關的進一步偵查,嫌疑人交待了合伙人及上線、下線,又從合伙人王某某處查獲卷煙蘭州(硬珍品)180條。至此,涉案卷煙已達660條,共計總案值100742.4元。
       二、法律適用
       違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第二十一條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十三條第三款的規定。
       三、案件移送秦安縣公安局經偵大隊進一步辦理
       四、以案釋法
       根據犯罪嫌疑人的供述和辯解、證人證言、銀行流水、鑒定意見書、扣押物品清單和現場勘驗等證據證實,其違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第二十一條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十三條第三款的規定,屬于無煙草專賣品準運證運輸煙草制品的行為。
 

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